侯召迅
近日，有关报道透露，“卫生部有关负责人说，医疗纠纷是一种特殊的民事纠纷，医患关系是一种特殊的民事关系，医疗纠纷不应纳入‘3·15’活动内容。消费者权益保护法不适用于医疗纠纷的处理。”3月13日上午，四川团人大代表赵宗政给记者打来电话，说他对此很不理解：这个“声明”涉及到该法律能否调整和规范医疗纠纷这种社会关系，很明显有法律解释的性质，而法律解释是宪法赋予全国人大常委会的权力，作为行政机关的一个部门，卫生部怎么有权对一部法律作出解释？ 记者随即采访了国家行政学院教授应松年代表。应代表认为这种“声明”具有法律解释的性质，如果需要就此作出解释，也应由全国人大常委会作立法解释，或由最高人民法院作司法解释。卫生部只能对自己颁布的规章等进行解释。卫生部这个“声明”可视为一家之言，并不具有法律效力。中国人民大学法学院副院长王利明代表说，这个“声明”具有法律解释的性质，这种作解释的程序显然是不合法的。至于医生和病人的关系，是一种合同关系，至少要受到民事法律的规范。至于医疗是不是一种服务，患者是否以消费者的身份出现，医疗纠纷是否受消费者权益保护法的调整，还有待讨论。但如果医院售卖假药，那也应该按消法进行赔偿。 为避免上述声明给有关方面和广大公民造成误解和误导，赵宗政代表正联合有关代表一起提出紧急意见书，就此提出自己的看法和建议。 （《法制日报》3．14）
